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    bbin平台坚持竞争中性原则 《外商投资法》迈出制度性开放重要一步

    文章来源:和林格尔县 发布时间:2019-09-24 03:50:27  【字号:      】

    坚持竞争中性原则 《外商投资法》迈出制度性开放重要一步

    近年来,中国不断加大对外开放力度。3月15日,十三届全国人大二次会议审议通过了《中国国民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》

    ),并将于2020年1月1日起施行。作为我国外商投资范畴的基本性法律,其被视为一部外商投资增进法、维护法,也是以放宽市场准入为重点,推进中国由商品和要素流动性开放向规矩等制度性开放转变的主要一步。

    在博鳌亚洲论坛2019年年会上,国务院总理李克强指出,《外商投资法》是中国打造法治化、国际化、方便化营商环境的主要举动。将抓紧制订相关配套法规,确保年底前完成,明年1月1日与《外商投资法》同时实行。中国平等看待内外资企业,大力增强知识产权维护,切实保护外商合法权益。

    从核心条款来看,《外商投资法》有三大要点值得关注。一是国度对外商投资履行准入前公民待遇加负面清单管理制度。公民待遇从准入以后调剂迁延到准入阶段,体现了我国正尽力向高程度的投资自由化方便化迈进。而在负面清单以外的行业、范畴、业务等,外商投资皆可依法平等进入。

    二是强调投资增进和投资维护。《外商投资法》设立了两个专门的章节进行了制度性规范。例如,第十六条规定,国度保障外商投资企业依法通过公正竞争参与政府采购运动。对此,专家以为,这将从法律层面为政府和机构开展外商投资工作供给明白的指引,也为外国投资者和外资企业供给了权益维护的法律保障。

    三是对于长期为国内外企业关注的知识产权问题,《外商投资法》也有涉及。第二十二条规定,国度维护外国投资者和外商投资企业的知识产权,维护知识产权权力人和相关权力人的合法权益;对知识产权侵权行动,严厉依法追究法律义务。这一条款体现了近年来我国对维护知识产权的高度器重。《政府工作报告》也强调,要全面增强知识产权维护,健全知识产权侵权处分性赔偿制度。重视知识产权维护不仅是维护外商权力,增进知识、技巧等要素自由流动,也将为推进我国经济高质量发展、加速新旧动能转换施展主要作用。

    从投资增进和维护这两个章节内容来看,《外商投资法》字里行间体现的是“公正”二字,强调不论对于外资企业还是内资企业,都要保持“竞争中性”原则。例如,第二十四条规定,没有法律、行政法规根据的,不得减损外商投资企业的合法权益或者增添其任务,不得设置市场准入和退出条件,不得干涉外商投资企业的正常生产经营运动。

    前段时光,为纾困民营企业,政府层面一直呼吁以竞争中性原则看待国企和民企。其实这一原则也同样实用于内外资企业。这意味着,不论是哪种所有制类型的企业,在合法的范畴内,都要进行公正竞争。有竞争才会有提高,这也是企业间同台竞技、共同进步的好机遇。

    长期以来,中国一直积极引进外资。近年来,中国也一直在致力于放开市场限制,让更多外资进入更多范畴。李克强表现,负面清单只做减法、不做加法,而且“非禁即入”将全面落实。据悉,去年中国宣布了2018年版全国和自贸实验区两个外资准入负面清单,管理办法大幅度压减。汽车、金融范畴对外开放取得积极进展。继2018年同意7家外资银行和保险法人机构设立申请后,银保监会近日又同意3项市场准入和经营地区拓展申请。

    据懂得,今年6月底之前,中国将再次修订宣布外商投资准入负面清单、自由贸易实验区外商投资准入负面清单、激励外商投资产业领导目录。进一步缩减负面清单条目,扩展增值电信、医疗机构、教导服务等现代服务业以及交通运输、基本设施、能源资源等范畴对外开放。随着对外开放范畴的不断扩展,外资能更好、更多地享受到中国高质量发展的红利。

    数据显示,截至2018年年底,我国累计设立外商投资企业约96万家,累计应用外商直接投资超过两万亿美元。2018年,全国新设立外商投资企业60533家,同比增加69.8%;实际应用外资8856.1亿元国民币。外资企业的进出口接近全国进出口总额的50%,工业产值接近全国的25%,供给了20%的全国税收和10%的就业。随着《外商投资法》的公布实行,专家广泛预计,2019年中国的外商直接投资额将坚持增加势头。

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    (责任编辑:铜梁县)

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